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龍巖:固本強基 讓鄉鎮紀委扛起責任
漳平市廉政網     發布時間:2018-04-17   來源:福建省紀委監委網站    作者:    關鍵字:
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????“2017年,共談話函詢14人次,其中誡勉談話10人次,提醒談話3人次,批評教育1人次,共占‘ 四種形態 ’的46.7%,起到了良好的監督提醒效果。”近日,在福建省上杭縣紀委對鄉鎮紀委年終考核工作會議上,湖洋鎮紀委書記李丹作述職報告。當天與李丹一同接受考核的,還有該縣其他21名紀委書記。

  這是龍巖市認真貫徹全省鄉鎮紀檢組織建設工作推進會精神,讓鄉鎮紀委切實扛起監督執紀問責重任的一項重要舉措。

  為切實解決鄉鎮紀委職責不清、力量薄弱、監督乏力等問題,該市紀委從分工調整、人員配備、履職能力和制度創新等入手,不斷加強鄉鎮紀檢組織建設,著力打通全面從嚴治黨“最后一公里”。

  據了解,龍巖市嚴格落實省紀委提出的“三個百分百”要求,即“鄉鎮(街道)100%配齊2名以上專職紀檢干部,干部100%接受業務培訓,鄉鎮(街道)紀委(紀工委)100%有自辦案件”,全市134個鄉(鎮、街道)共核定專職紀檢干部編制320名,其中82個鄉(鎮、街道)各核定2名,52個人口超過三萬的鄉(鎮、街道)各核定3名。全市實際配備基層紀檢干部328名,每個鄉(鎮、街道)均已配備2名以上專職干部。其中,永定全區20個鄉鎮(街道)均已配3名專職紀檢干部,率先實現鄉鎮(街道)100%配備3名專職干部。

  “人員到位了,但他們基層工作閱歷相對較淺,現在又不再分管其他業務、不掛村包村了,不會辦案怎么辦?”據龍巖市紀委組織部負責人介紹,針對換屆以來全市鄉鎮紀檢隊伍“新手”多,工作經驗不足等特點,該市紀委積極創新業務培訓機制,采取集中培訓、跟班鍛煉、指導幫扶等方式,有效破解了鄉鎮紀檢干部“本領恐慌”問題。2017年,龍巖市紀委分三期對全市196名初任紀檢干部進行集中培訓,有計劃安排鄉鎮紀檢干部到市縣兩級紀委跟班學習、掛職鍛煉,并選派經驗豐富的紀檢干部對鄉鎮紀檢監察工作進行指導,形成了以老帶新的良好氛圍。

  “剛到適中鎮接任紀委書記時,對于案件辦理業務還不熟悉,碰到這樣簡單案件也要花上好一段時間才能辦結。”適中鎮紀委書記劉鮮萍說,去年10月份,她被區紀委抽調參與紀律審查工作后,調查技巧、談話筆錄制作等業務能力有了質的提升。經過實戰練兵,今年自辦的3起案件,不用像去年一樣需要花費那么長的時間了。

  新羅區紀委建立上下聯動掛職制度,鄉鎮紀委書記和監察室主任分期分批有針對性地抽調新進入紀檢監察系統干部到區紀委進行跟班學習。同時,從區直部門派駐紀檢組中選派具有一定紀律審查經驗的紀檢組組長,對鎮街紀(工)委承辦的較為復雜的信訪件、案件等進行跟蹤指導,以解決各鎮街紀委在工作中的經驗短板問題。

  在配齊配強人員力量的同時,龍巖市各縣(市、區)紀委進一步探索鄉鎮紀檢組織運行機制,提升監督執紀效能,實現效用最大化。

  漳平市將所有紀檢監察力量進行整合,推出了“鐵三角”聯合工作機制,將全市基層紀委劃分2個片區、6個聯合工作部,由市紀委監委機關、鄉鎮紀委和市直紀檢組組成“鐵三角”,實行聯合辦案機制,將所有監督執紀力量握成一個“鐵拳”。

  連城縣探索建立基層紀檢干部年度考核和提拔推薦以紀委為主的雙重考核機制,基層紀檢干部年度考核優秀名額單獨劃定,結合鄉鎮工作實際,通過差異化方式重點考核監督執紀工作開展情況,激發鄉鎮紀檢監察干部聚力主責主業,敢于擔當,敢于監督。

  長汀縣成立18個村級巡查工作組,把農村“三資”管理、村“三委”建設、村干部廉潔自律情況、扶貧專項資金和強農惠農資金管理使用等作為巡查重點,并緊盯“村霸”和宗族勢力等熱點焦點問題,著力加強基層監督執紀問責。

  永定區將24個鄉(鎮、街道)劃分成5個紀檢監察片組,由區紀委監委班子成員對應聯系,監督指導開展工作。武平縣將全縣17個鄉鎮劃分為3個片區,設立3個片區協作工作組,分別由縣紀委1名常委、1個紀檢監察室、若干名鄉鎮紀委書記對口聯系該協作區所有單位,整合盤活執紀力量。

  ……

  經過一段時間,龍巖市鄉鎮紀檢監察干部的監督執紀水平有了明顯提升,一批“微腐敗”問題得到及時查處。2017年,縣鄉紀委把查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題作為主要工作任務,全市共查處問題577件、處理845人。開展精準監督助推精準扶貧工作,實現對建檔立卡貧困戶入戶訪查全覆蓋,查處違規違紀問題279起、處理439人。

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