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福建省委辦公廳印發《關于深化落實黨風廉政建設黨委主體責任的暫行規定》的通知
漳平市廉政網     發布時間:2016-01-14   來源:福建省紀委監察廳網站    作者:    關鍵字:
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中共福建省委辦公廳印發《關于深化落實黨風廉政建設黨委主體責任的暫行規定》的通知 

閩委辦發〔2015〕52號 

 

各市、縣(區)黨委,平潭綜合實驗區黨工委,省委各部、委、辦,省直各委、辦、廳、局、總公司黨組(黨委),各人民團體黨組,各大學黨委:

  《關于深化落實黨風廉政建設黨委主體責任的暫行規定》已經省委領導同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

中共福建省委辦公廳

2015年12月3日

關于深化落實黨風廉政建設黨委主體責任的暫行規定 

 

  第一條  按照全面從嚴治黨要求,為深化落實黨風廉政建設黨委主體責任,切實把紀律和規矩挺在前面,根據省委《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的意見》、《關于落實黨風廉政建設紀委監督責任的意見》、《關于黨風廉政建設責任追究實施細則(試行)》(閩委發〔2014〕18號)和《福建省落實黨風廉政建設責任制省級檢查暫行辦法》(閩委辦發〔2014〕22號)等,制定本規定。

  深化落實黨風廉政建設黨委主體責任,主要是“五抓五看”,即:看有沒有抓加強教育,看有沒有抓制度建設,看有沒有抓“一把手”,看有沒有抓查處,看有沒有抓部署、檢查、落實。

  第二條  本規定適用于全省各級黨委(黨組)及其領導干部。黨支部(黨總支)、各部門內設機關黨委及其領導干部參照執行。

  第三條  加強對黨員特別是黨員領導干部的廉政教育。

  (一) 把黨風廉政建設納入黨委(黨組)中心組學習內容,每年至少組織1—2次集中學習,并將學習研討情況報上級黨委、紀委。

  (二) 把遵守黨員領導干部六項基本條件和黨員八項義務作為教育重點,采取多種形式,強化黨員宗旨意識,自覺學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。

  (三) 把黨規黨紀、廉政法規以及從政道德、“三嚴三實”納入黨員干部教育培訓內容。在各級黨校開設新提任黨委(黨組)領導班子成員廉潔從政專題教育班,作為主體班次予以固定,每期不少于3天。

  (四) 強化領導干部任職前廉政教育。擬提拔擔任廳級、處級、科級領導職務的干部(含非領導職務轉任領導職務),要在認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等廉政法規的基礎上,對照崗位履職要求,撰寫對照檢查材料,提交黨委(黨組)備案。

  (五) 采取查處黨員干部違紀違法案件情況通報、媒體公開曝光典型案件、組織閱讀案件剖析材料和懺悔錄、觀看警示教育片、旁聽職務犯罪典型案件庭審、到警示教育基地接受教育等方式,每年至少組織1次集中警示教育活動,發揮反面典型警示作用。

  第四條  建立和完善廉潔從政的各項制度。

  (一) 按照“可執行、可檢查、可整改、可督辦、可追究”的要求,制定黨委(黨組)主體責任清單,明晰責任主體、內容、標準、時限。

  (二) 落實《關于推行地方各級政府工作部門權力清單制度的指導意見》(中辦發〔2015〕21號),推行權力清單制度,促進權力公開透明運行。

  (三) 深化廉政風險防控工作,及時修訂廉政風險防控工作方案,明確廉政風險點、風險等級、防控責任和措施等。

  (四) 落實《中國共產黨紀律處分條例》,健全完善本地區本部門本單位公務接待、公務用車、因公出國(境)、會議培訓、差旅和辦公用房等方面的配套規定,嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》。

  (五) 貫徹落實領導干部能上能下要求,嚴格執行到齡免職(退休)、任期屆滿離任、問責處理、調整不適宜擔任現職干部、健康原因調整和違紀違法免職等6種干部“下”的規定,對《推進領導干部能上能下若干規定(試行)》(中辦發〔2015〕42號)中明確的10種不適宜擔任現職的干部,及時予以調整。

  (六) 嚴格落實個人有關事項報告和抽查核實制度,按照規定的范圍和比例開展隨機抽查,對提拔為副處級及以上干部人選、后備干部人選、轉任重要崗位人選實行“凡提必查”。對漏報或者填報不規范的,要求重新填報或限期補報;對不如實填報或者隱瞞不報的,不得提拔任用、不列入后備干部名單,并依據情節輕重進行處理;對發現有明顯違規問題的,責令其限期糾正;對涉嫌違紀違法的,根據有關規定移交紀檢監察機關調查處理。

  第五條  落實各級黨委(黨組)“一把手”在黨風廉政建設中的責任。

  (一) 各級黨委(黨組)“一把手”必須定期或不定期主持召開常委(黨組)會議等,組織學習貫徹中共中央、中央紀委和上級黨委(黨組)、紀委關于黨風廉政建設的決策、指示和要求,及時研究解決反腐倡廉建設中的重大問題。

  (二) 督促班子成員嚴格履行“一崗雙責”,及時了解、掌握其思想、工作動態及干部群眾的反映,對被反映履行“一崗雙責”不到位及個人廉潔自律、“四風”方面有問題的班子成員,要親自進行談話提醒。

  (三) 發現班子成員涉嫌嚴重違紀違法問題,必須及時向上級黨委(黨組)和上級紀委報告。

  (四) 堅持上級“一把手”抓下級“一把手”,對責任制檢查考核中發現問題較多且整改不力、群眾來信來訪反映問題集中、不正之風長期得不到有效解決、發生重大腐敗案件的下級黨委(黨組),親自約談其主要負責人。

  (五) 每年開展黨委(黨組)主要負責人向上級紀委全會述廉述責并接受評議質詢工作。

  (六) 對群眾反映強烈的突出問題,部署、協調開展專項治理,切實維護群眾利益。

  (七) 管好配偶、子女及其配偶、其他親屬以及身邊工作人員,防止發生違紀違法和不廉潔問題。

  第六條  嚴肅查處違反黨章黨紀黨規的行為。

  (一) 各級黨委(黨組)切實把嚴明黨的政治紀律和政治規矩作為首要任務,領導、支持紀委(紀檢組)堅決查處違反黨的政治紀律和政治規矩的行為。

  (二) 注重抓早抓小,進一步完善廉政談話提醒機制,加強任職廉政談話、信訪談話、巡視談話、審計談話、案后整改談話、廉政責任談話等,對發現的苗頭性和傾向性問題,及時打招呼、拉袖子、咬耳朵,防止輕微變成嚴重、違紀走向違法、小錯釀成大禍。

  (三) 領導、支持和保障紀委(紀檢組)開展紀律審查工作,特別是加強對查處大案、要案、典型案件的領導,及時聽取匯報,協調解決案件查辦中的重要問題。抓好上級紀委督辦事項的調查處理和反饋。

  (四) 落實查辦腐敗案件以上級紀委領導為主,紀委對線索處置和案件查辦,在向同級黨委報告的同時,必須向上級紀委報告的要求。

  (五) 領導、支持紀委(紀檢組)開展“一案雙查”,對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律,“四風”問題突出、發生頂風違紀問題,出現區域性、系統性腐敗案件的地方、部門和單位,既追究主體責任、監督責任,又嚴肅追究領導責任。

  第七條   認真抓好黨風廉政建設工作的部署、檢查、落實。

  (一) 每年根據上級黨委(黨組)、紀委關于黨風廉政建設的部署和要求,及時召開黨委常委會議(黨組會議)、紀委全會、形勢分析會等,部署工作任務和具體措施。

  (二) 加強對落實中央八項規定精神,以及發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題的常態化督查,緊盯重要節點、重點地區(部門)、重點事、重點人,嚴肅查處和通報曝光違紀違規行為。

  (三) 堅持問題導向,加強對落實黨風廉政建設責任制情況的日常監督檢查。組織開展年度責任制落實情況檢查考核,嚴肅問題整改,在收到檢查組反饋意見30日內,報送整改方案,按時完成整改任務。

  (四) 嚴格落實省委巡視組反饋問題的整改,在收到反饋意見2個月內,將整改情況報告和主要負責人組織落實情況報告,報省委巡視工作領導小組辦公室。

  第八條  對履行以上第三條至第七條規定不力,導致組織渙散、紀律松弛、“四風”問題突出,職責范圍內發生區域性、系統性違紀違法案件的,根據省委《關于黨風廉政建設責任追究實施細則(試行)》(閩委發〔2014〕18號),嚴格實施責任追究。

  實行責任追究終身制。按照失責行為發生的時間確定責任主體,不因問題發現的時間、干部工作崗位或者職務的變動免予追究責任。

  第九條  本規定具體解釋工作由省紀委承擔。

  第十條  本規定自發布之日起施行。

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